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交城縣生態環境突出問題整治成效顯著

 時間:2019-06-25       大    中    小      來源: 呂梁政府網

  交城縣堅決貫徹習近平生態文明思想,嚴格落實中央、省市生態文明建設部署,特別是全市開展生態環境突出問題整治工作以來,以“六大行動”“七個一批”為抓手,全面統籌、聯防聯治,從制度保障、參與主體、監管執法等各個層面形成了橫向全覆蓋、縱向全貫通的治理體系,通過生態治理調綠了發展底色,從綠水青山中捧出了金山銀山。
  一、堅持整體改善,統籌藍天、碧水、凈土污染防治攻堅戰
  一是縱深推進藍天保衛攻堅戰。持續推進工業企業提升改造。繼續采取聘請行業協會、“環保管家”服務、“不搞一刀切”等方式,對全縣范圍內的焦化、鑄造、化工、建材、機加工等行業,逐戶制定環保改造方案,確保提升一批、整合一批、淘汰一批“三個一批”全覆蓋。積極推進清潔供暖。完成國錦煤電二期、“煤改氣”一、二期等供暖工程,新增集中供熱面積271萬平方米,新增煤改氣(電)用戶10061戶,縣城老舊城區基本完成清潔采暖改造,全縣約6萬居民享受到型煤及優質散煤補貼供應優惠。目前正積極推進平川區全部實現清潔供暖,年內爭取完成城東片區工程。推進揚塵污染防治工作。組建了揚塵污染防治工作專項監管隊伍,主要街道執行最嚴格的保潔制度,執行工業企業煤場、料場、堆場全封閉和裝卸轉運作業全封閉政策,特別是出臺了《禁止、限制燃放煙花爆竹的決定》,成功實現煙花爆竹禁燃。嚴厲打擊取締土小企業。對過去已取締的8戶土煉油攤點和2戶酚納鹽等10戶土小企業進行“回頭看”,嚴格實行“兩斷三清”,嚴禁死灰復燃。今年1—5月,交城縣空氣質量綜合指數8.28,比去年同期下降0.91。
  二是開展“1+2+4+76”系統治水。“1”是建設磁窯河水質改善把關工程,對磁窯河出境斷面進行達標處理,目前已開工,9月底前建成。“2”是實施磁窯河、瓦窯河兩河治理工程,目前已投資1.2億元,今年完成磁窯河晉陽橋至龍山大街橋段2.5千米河道清理,1號壩于6月底前蓄水。“4”是建設4個污水處理廠:縣城污水處理廠解決縣城及周邊產生的生活污水,目前提標升級已完工,提溫保溫工程已批復立項,2019年7月底完工;開發區污水處理廠解決園區企業產生污水,一期1.5萬噸提標改造已完成,提溫保溫工程2019年7月底完工。西營污水處理廠解決農村生活污水和小作坊生產污水,目前進行管網改造和提標改造,2019年7月底完工;龐泉溝污水處理廠解決飯店、旅店及農村生活污水直排文峪河問題,2019年9月底完工。“76”是76戶涉水企業全部達到“水六條標準”,確保企業廢水達標。今年全縣大力實施總投資13.55億元的15項環保重點工程項目,目前已全部開工。同步開展規模畜禽糞污整治、河道清理整治、堤岸綠化整治等工作。經集中攻擊,交城磁窯河出境武良斷面5月13日—6月12日與4月12日—5月12日相比:COD濃度環比下降46.9%,氨氮濃度環比下降52.3%,總磷濃度環比下降16.7%,揮發酚濃度環比下降90.7%,水質顯著改善。
  三是突出重點抓好凈土保衛攻堅戰。有效治理工業固廢。按照“有主企業自行處理,無主政府統一處置”的原則,共排查確定61處工業固體廢物違法傾倒點,6月底前全部處置完畢。加快推進玖瓏騰固廢處置中心建設,9月底前完成主體建設。生態植被恢復治理。對國省道可視范圍內17個重點區域進行初步規劃設計,目前已完成2921.04畝設計,6月底前所有涉及企業全面開工,確保一次成林。嚴厲打擊違法采礦行為。對不符合政策的13個石料廠實施關閉,人員已經遣散,設備已全部拆除。對保留的10個和暫保的7個露天采石場,進行完善手續、規范整治。統籌推進土地衛片執法等工作。土地衛片執法累計拆除424.64畝,違法比例全市最先降到15%以下,達到13.6%。例行督察整改22宗,整改比例88% ,提前達到序時任務要求。21戶大棚房問題全部整改完畢。
  二、堅持共建共享,構建政府、企業、公眾全員參與新格局
  一是政府科學引導,環保管家服務綠色發展。“1+6”方案科學指導工作開展。根據交城實際,制定了環保突出問題整治“1+6”行動方案:“1”就是《交城縣生態環保突出問題整治方案》一個整體方案,“6”就是《污水處理廠提標保溫穩定排放專項行動方案》《打擊私挖亂采和違法占地整治專項行動方案》《工業固廢排放整治專項行動方案》等六個專項方案,進一步明確了工作任務、工作職責、工作時限,指導各項工作全面有序開展。聘請“環保管家”提供智力支持。聘請東華工程科技股份有限公司化三院專家團隊,對涉水企業全面摸底排查,核查現有污水治理設施是否達到環評批復要求,原有環評執行標準是否符合現行規定標準,原環評要求的污水回用和治理設施是否可行。聘請省鑄協專家制定了《交城縣廢鋼鐵加工行業綜合治理方案》,以西營鎮石侯村廢舊金屬回收企業整治為重點,按照“先停后治”的原則,對70余戶相關企業責令停產,根據方案實施分類處置,達到規范提升一批、整合重組一批、淘汰取締一批效果。啟動環保重點項目容錯機制。對水環境治理15項重點工程,本著“特事特辦、急事急辦”原則,縣委、縣政府研究,向市委、市政府提出申請,啟動項目建設容錯機制,按照“行政程序可以簡化,但技術指標不能降低,廉政建設決不能放松”的原則,允許部分工程在科學論證、保障質量的前提下,加快推進建設。
  二是企業角色轉換,污染治理促進生態轉型。企業由“排污者”變為“治污者”。在開展河道清理整治工作中創新清河模式,發動10戶規模企業參與各自企業周邊河道,企業累計出動人員800人次、機械500臺次,清理河道21km,企業在參與環境治理過程環保主體意識有效提升。企業加快生態轉型。企業真正認識到生態文明建設不可動搖,早轉早主動、晚轉更被動,從而加大環保治理力度,用環保倒逼轉型升級。金桃園煤焦化集團有限公司對標對表中央第二生態環境督察組“回頭看”督察反饋問題,累計投入1.4億元上馬裝煤出焦專用地面站、雨污分離等多個技改工程,并對焦爐老舊設備進行了全面更換和升級,以問題整改推動企業生態轉型。
  三、公眾積極參與,社會監督保障群眾利益。引導公眾參與監督。出臺了環境污染問題有獎舉報辦法,對舉報環境違法問題的,獎勵3000至10000元。目前已接收群眾舉報10起,經核實確認6起屬環境違法案件,目前6起案件已全部辦結,對舉報人已落實獎勵資金4萬元。將巡河員工資與巡河實績掛鉤,工作成績突出的予以獎勵,對敷衍塞責的進行解聘。營造氛圍。電視臺開設《六大攻堅戰進行時》專欄,專題報道治理工作相關經驗做法、典型案例、問責查處及群眾反映等情況,在全縣形成環保高壓態勢、鐵腕治污的社會輿論氛圍。
  三、堅持精準監管,確保人防、物防、技防環保監督全覆蓋一是網格管理實現監管無死角。成立打擊環境違法行為專項小組。成立了縣嚴厲打擊環境違法行為專項小組,從紀委監委、公安、檢察院、法院、生態環境分局等單位抽調一名分管領導和一名業務骨干,形成環境執法強大合力。4月份以來累計受理案件11起,其中刑事案件3起,辦結1起,刑事拘留3人;行政案件8起,行政拘留12人,罰款40萬元。全面實行“一張網”監管模式。制定《交城縣環境保護網格化監管方案》,從縣級領導到成員單位,到十鄉鎮、村都詳細劃分全覆蓋監管網絡,層層確定網格長和監管責任人,確保環保監管不留盲區、不留死角、不留空檔。強化巡查檢查。建立行政司法無縫銜接體系,相關部門開展“四不兩直”檢查,發現問題及時處置。目前已檢查企業230戶,下達責令改正違法行為決定書172戶,責令36戶企業停產整治,對33戶違法排污企業罰款221.1萬元,打擊以逃避監管方式排放污水的典型案件2起。
  二是科技手段促進監管精細化。建設磁窯河流域監控平臺。總投資697.2萬元,在磁窯河交城段沿線及可疑路口共計110余公里范圍內選取140個點位,安裝280個視頻監控。目前視頻監控已安裝并運行36個點位72個視頻監控,140個點位已經全部澆筑,剩余的正在立桿安裝中。下一步將規劃在主要路段安裝智能卡口、電子圍欄,通過在線人臉識別與車牌識別,在全縣范圍內實現違法排污跟蹤抓拍閉環監控。開展罐車車輛管理專項行動。出臺了《交城縣罐裝車輛清查整治專項行動方案》,對全縣范圍內各類罐車進行登記、造冊,全部安裝GPS定位系統,對運營情況進行全天候跟蹤監督,有效杜絕了罐車偷倒污水行為。建立以企業為主的污染懲處制度。啟動環境污染損害鑒定評估工作,根據評估結果嚴格追繳污染損害賠償金,杜絕“企業排污、百姓遭殃、政府埋單”現象。加大聯合懲戒力度,將蓄意破壞生態環境的個人或企業納入“交城縣生態環境破壞黑名單”,實現“一處違法、處處受限”,提高企業環境違法成本。
  四、堅持協同共進,做足環保、發展、民生同步向好大文章
  一是生態治理促進高質量發展。促進產業結構調整。生態治理可以反向促進高技術含量、高附加值產業發展,從而推動整體產業轉型。今年1—5月份,全縣轉型項目已完成投資6億元,占固投比重的69.7%,同比增長13.1%。特別是中晶綠色新興材料循環經濟產業園、瑞賽科環保有限公司焦化脫硫脫氰廢液資源化利用及深度開發項目、美錦焦爐尾氣制乙二醇項目、北京科萊環保有限公司污水綜合治理等環保項目的實施,將建立起能源、資源交換共享,副產品和廢物共生耦合的循環經濟鏈條,推動綠色發展。提升企業經濟效益。在保障經濟平穩運行前提下,企業環保改造降低了環境污染損失,提高了資源生產率,效益得到切實提升,1—5月份全縣工業企業稅收明顯增長,環保整改不但沒有影響企業效益,反而大大助推了企業高效發展、綠色發展,推動全縣一般公共預算收入累計完成3.17億元,同比增長19.3%。
  二是生態治理提升群眾幸福感。改善了居住環境。在生態環境整治行動中,縣鄉村三級總動員,短時間內突擊清運垃圾18.8萬噸,城鄉可視范圍內垃圾全面清零,極大改善了城鄉環境面貌。同時結合城鄉環境衛生一體化PPP項目,劃分城區、城郊、平川、山區4個片區,大力推行“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、縣處理”模式,建立起了環境衛生長效管護機制。拓寬了群眾增收渠道。生態突出問題集中整治后,交城縣磁窯河處境斷面“三河交匯處”生態環境極大改觀。下一步,將結合鄉村振興戰略的實施,將“三河交匯處”納入相鄰的現代休閑農業區一體化發展范圍,通過發展生態旅游、特色農業、全季采摘等產業,努力打造“生態休閑+特色農業”示范區,以“綠色經濟”引領群眾持續增收。
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